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地方制度法重大修正 |
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許慧明 |
日改制為直轄市，取名為「新北市」，連帶也將使臺北縣所轄之29個鄉（鎮、市）跟著在今年12月25日改制為區。99年1月18日立法院院會三讀通過「地方制度法部分條文修正案」，其中修正地方制度法第58條第2項規定，以立法方式保障現任鄉（鎮、市）長在今年12月25日改制為區後直接轉任為區長，因有此項立法保障，淡水鎮長蔡葉偉在今年12月25日卸下末代淡水鎮長職務後，可望直接就任「新北市」第一任淡水區長，任期四年。
依據地方制度法規定，直轄市之區公所，置區長一人，本來這些區長應該要由直轄市長依法任用才是正辦，立法院修法保障改制前之現任鄉（鎮、市）長得以直接轉任為改制後之區長，雖說是過渡性安排，多少也是限制了這些新改制直轄市長的區長任用權。尤其是在政黨政治運作下，當新改制直轄市長與立法保障就任之區長各屬不同政黨時，區長該如何承市長之命綜理區政？恐怕是個難題。不過，地方制度法既然已經修正
通過，區長在市長之下，依法只有請區長拋開政黨立場，秉承市長之命綜理區政，最為適當。
以淡水鎮為例，蔡葉偉鎮長在上述地方制度法修正施行後，依法幾已確定可以在今年12月25日直接就任「新北市」第一任淡水區長，任期四年。但是新北市長究竟會由何黨何人膺任？則尚須經由各個政黨黨內提名程序，產生候選人，再積極投入年底新北市長選舉，角逐市長大位，爭取勝出。目前政壇對未來新北市長角逐人選，眾說紛紜，莫衷一是，尚無確定人選浮出檯面，可謂是新北市改制前的奇特政治現象。蔡鎮長今年除了必須做好末代淡水鎮長最後一年的施政，是否也須為未來四年的淡水區政預作規劃？還是靜待年底新北市長選舉結果何黨何人勝出，再做打算？頗受關注。
本報曾在去年七月號社論強調：淡水鎮固然將隨著臺北縣改制為直轄市而走入歷史，淡水鎮民卻應該以承傳淡水的璀璨歷史為榮，以一流的「新北市民」自許，熱情迎接未來的「新北市」時代！今天我們更要特別祝福蔡鎮長，以一流的「淡水區長」自許，希望蔡區長的施政領導能開展出更璀璨的新北市「淡水區」時代！
▲本會許執行長贈送《文化淡水》給蔡鎮長(攝影/戴瑞君)