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「搶救小白宮!拒絕摩天樓!」

 

蔡以倫

  驚傳淡水三級古蹟「小白宮」下方邊坡土地,建商以都更為由,預計興建地上27層,地下5層的摩天大樓。此案若成,小白宮視野即遭阻擋,整個埔頂文教區風光也蒙上陰影。淡水在地人士聞訊莫不嘆息,已有社團與熱心民眾展開串連,將強力批判官方,不該賤讓國有地圖利財團。「搶救小白宮」行動,刻不容緩。
 

▲極具爭議性的摩天樓配置圖表(圖:蔡以倫提供)

  根據新北市都更處資料,業者皇興建設以「新北市淡水區紅毛城段810地號等23筆土地」辦理都更,總基地面積近千坪(3032平方公尺),位於淡水文化路與中正路交會處,現為「小鎮語錄」餐廳及後方山坡地,與上方「淡水河邊」餐廳交界,更上方就是小白宮。經估算,建物若超過七樓,就會遮住小白宮的視線。
  都更基地還跨過一條小溝,納入接近紅毛城方向的鄰近國有地,產權歸屬於農委會家衛所與新北市政府,公有地佔全部都更面積約45.7%,業者仍擁有開發主導權。地目屬住宅區,業者計畫開發為住宅,建蔽率為50%,容積率為200%。將興建AB兩棟大樓,A棟27樓,B棟7樓。總戶數為56戶,B棟則用以回饋國有地分配權利。
  業者其實最早於2010年六月即已提出都更申請。但這兩年期間進度緩慢,係為補足基地完整性。日前基地上私有地全部為單一建商收購完畢,重啟都更計畫,在地民眾才從許多不同公開管道得知本案。
  根據都更程序,業者還需辦理公開展覽及公聽會,並進入都市設計、都更事業計畫審議程序,方得開工。
  民眾透過市長信箱反應小白宮古蹟景觀受阻問題,官方強調依法行政,表示土地使用分區管制要點及文化資產保存相關法令,並無針對古蹟保存區周邊地區有限制開發之規定。但針對建築物量體及高度、古蹟保存區之視覺遮蔽及整體視覺景觀衝擊等,於都市更新、都市設計審議時,將以「景觀軸」概念,要求業者檢討改善,以確保地區景觀風貌。
  強力質疑官方提供國有地的決策與權利分配的合宜性,民間合法購地蓋屋,本屬自由行為,外人無從置喙。但建商既然採「都更」形式,享受官方提供都更條件的優惠,自應被公眾檢視,官方在提供國有地的決策過程、參與權利分配上,是否有圖利建商之嫌?將埔頂文教精華區讓利給建商,讓建商蓋豪宅賺大錢,官方僅分得連原有提供土地面積都不到的樓地板面積,農委會與新北市政府所扮演的角色,我們會嚴加監督。
  其次,若都計、都審委員會僅做出降低建物量體的要求,摩天大樓仍執意興建,我們也會發動民眾全民監工,針對山坡地敏感地質監控,以及監督工程、砂石車輛進出淡水市區對於交通與環境的影響,若有不法,即要求停工。針對投資客,我們也會理性勸導「不買摩天樓!」,畢竟淡水冬天風大濕冷,住高樓景致全無,把自己與家人關在一間瘦小的高價鳥籠裡,隨風雨飄搖,這種生活品質也堪慮。
  更重要的是,不要成就了建商,卻也間接變成了「小白宮」與埔頂景觀的殺手。淡水在地文化的獨特性正一點一滴喪失當中,「搶救小白宮」行動,期望各界關注與參與!
  至於公部門與地方民代,要選擇相挺「小」而美的文化資產保護,還是願意與「摩」天建商站在一起,全民都在看!

 

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