>>專題
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從淡水失速的都市發展 |
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去年，淡水的總人口數突破20萬大關，並且仍然持續增長中，與之並行的，是各式如火如荼的一連串都市開發工程：淡北道路、淡江大橋，乃至於淡海輕軌，這些建設無一不是為了都市開發而起造。看向區公所現主時張貼於門口的巨大看板，「淡水小鎮變大城，邁向20新里程」的斗大標題，下面卻又寫著「首選生活城市」的字樣，或許對於新住民而言無甚體會，然而對於成長、居住於淡水的本地淡水人，卻是何其諷刺。淡水近年以來失速的都市發展，逐漸的把過往淡水地景逐一改變，人口爆炸增長、都市急速建設的代價，犧牲了淡水人的生活品質、否定了淡水原有水岸休閒城市的發展樣態。淡水，何去何從？
▲區公所看板圖圖說：淡水區公所門口張貼的看板，寫著淡水小鎮變大城，邁向20
新里程、首選生活城市的字樣。(圖片來源／洪靖翔)
文化資產的錯置：渡船頭燈桿的易地遷移
從捷運站開始，一路可以延伸到約略海關碼頭一帶的金色水岸，是目前淡水除了老街以外，在地人與遊客都十分喜愛的一條悠閒河岸步行廊道。這條金色水岸廊道的建置，背後是近二、三十年以來淡水在城市觀光與地方休閒發展的縮影。
金色水岸的建置，標誌著淡水河岸在漁業不若繁盛以後，河岸地景的第一個重大變化，也就是過往以漁業為重心的河岸，逐步往觀光休閒的水岸轉型；在這樣的改變過程中，這條金色水岸廊道其實也一直留存著過往漁業與城市發展的歷史痕跡，包含北港塘渡口，以及位於渡船頭的渡船頭燈桿。
然而在不遠的將來，淡海輕軌藍海線第二期有極大的可能性進駐金色水岸，原有的步行廊道轉成「車路」以外，文化資產也難以逃過被遷移的命運。近期的新聞報導顯示，未來渡船頭燈桿將可能移往靠近捷運站的水岸廣場一帶。如此錯置文化資產的作為，正顯示著對於這條河岸歷史發展的漠視與缺乏理解。
渡船頭燈桿之所以設置於渡船頭，恰是因其所處的地理位置，突出河岸且與另外兩座燈桿共構出早年淡水的燈塔指引系統。如此錯置文化資產的作為，顯示出輕軌這項近乎永久改變河岸地景的第二個重大變化，全然只單一且粗暴的考量輕軌工程軌道的設置，而未將河岸擁有的多元史蹟與城市發展脈絡納入考量。渡船頭燈桿的移地錯置，也恰好顯示了淡水的文化資產長年以來，在急速的城市發展下，所面對到在保存活化方面的嚴峻挑戰。
▲眺望渡船頭河岸圖：從淡水河眺望渡船頭一帶，可發現渡船頭燈桿是一個極為顯
目的標的物，事實上也是一個重要的文化與產業地標。(圖片來源／洪靖翔)
長期忽視在地聲音：藍海輕軌第二期的民安里
一直以來，淡水的各項都市建設，都能看到許多在地淡水人站出來表達意見，這是城市居民在乎自身成長生活所在的行動體現，無論是老街拓寬、重建街六號道路開發案、淡北道路、乃至於到近年的反輕軌進老街。這些一次次的討論過程中，不僅改變了許多原有工程的建設軌跡，也可以看到淡水人對於這座城市的想像構建。
藍海線第二期的河岸輕軌開發，同樣如此。起初由民安里發動的反輕軌進河岸連署，高達近九成的里民反對輕軌開進河岸的工程，顯示居民十分清楚輕軌進河岸後對於河岸地景所造成的近乎不可逆的劇烈影響。並且不僅在一次次的地方公聽會上表明立場，也同時於中央的立法院召開記者會，此外，里民的聲音也透過電視臺節目的錄製播出，進一步宣達給更
多公眾。
只可惜地方政府始終選擇忽視淡水在地居民的聲音，無視在地居民針對輕軌工程影響所提出的疑慮建言，反而是在說明會上提出「如果輕軌因天氣因素無法運行，就會以公車代替」等等回應，如此的說法簡直不攻自破，自我打臉輕軌建設的需求。
▲反輕軌進老街水岸記者會圖說：淡水地方人士召開記者會，表達輕軌開進水岸的
各式疑慮。 (圖片來源／ 洪靖翔）
美好想像與現實的差距：淡江大橋通車後的困境
近兩個月以來，淡江大橋的建造工程逐步加速，主體的橋墩與橋面也漸漸成型，地方上有人期待，也同時有人憂慮淡江大橋通車後，對於淡水，特別是沙崙、甚至是新市鎮所造成的影響。
淡江大橋的議題，許多人只關注橋體本身，並藉此倡議建造橋樑可以舒緩交通問題，卻對淡江大橋兩端，特別是淡水端的引道設施無從了解，以現有沙崙的道路規劃而言，根本無以容納淡江大橋建立後引入的龐大車流量，加之汙水處理廠邊即將建設倉儲區，意味著更多卡車會自淡江大橋駛入，屆時沙崙與新市鎮的生活品質，或可能連帶有顯著影響。
淡江大橋可能能暫時舒緩交通問題，然而伴隨著的車流量，真的是淡水在地人希求的嗎？以淡水失速的開發速度，蓋一座橋只是暫時，未來還要蓋幾座橋才能緩解？只可惜，這些問題，都被淡江大橋主體橋身的建築給掩蓋，徒留無以預測的未來給在地的淡水人們。
結語
綜觀近三十年以來，金色水岸早已成為淡水除了老街以外，另一個在地人與遊客共享的「招牌」。令人發噱的是，如今對於金色水岸的開發，正恰好親手葬送這個已經經營三十年、聞名全臺的「淡水老街」、「淡水河岸夕陽」地景，無論是文化資產的遷移、輕軌等工程的開發，在在顯示著如今淡水的主線調，就是這些失速的都市發展，而這些都市發展將帶著淡水何去何從，是好是壞，無人能預料保證。
說到底，淡水人並非反對建設，而是在選擇建設的同時，我們需要的是更多元的討論與想像，納入在地居民的願景與聲音，真正去思考到底淡水「需要」什麼樣的建設，而這樣的建設如何與原有的城市輪廓共存，正洽如同淡水這三十年間對於金色水岸的營造。美麗過去對比不可知的未來，何其可惜、何其諷刺。
▲渡船頭天際線全景圖：淡水是一座河岸城市，無論城市如何更迭，更要珍視這份
累積於世代淡水人的城市記憶。(圖片來源／范情)